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第一章 總則

第一條?為了加強對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護，維護公共秩序和社會穩(wěn)定， 根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（參見機保例第?30?條）

第二條?中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。

第三條?公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負責計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當保護計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。（參見機保例第 6 條）

第四條?任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。

第五條?任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：

（一）煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；

（二）煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的；

（三）煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

（五）捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

（六）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；

（七）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（八）損害國家機關(guān)信譽的；

（九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

第六條?任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡安全的活動：

（一）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；

（二）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；

（三）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；

（四）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；

（五）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的。（參見維網(wǎng)決第 1 條）

第七條?用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定， 利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。（參見維網(wǎng)決第?4?條）

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第二章 安全保護責任

第八條?從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人應當接受公安機關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導， 如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的違法犯罪行為。

第九條?國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負責國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡的安全保護管理工作。

第十條?互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責：

（一）負責本網(wǎng)絡的安全保護管理工作，建立健全安全保護管理制度；

（二）落實安全保護技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡的運行安全和信息安全；

（三）負責對本網(wǎng)絡用戶的安全教育和培訓；

（四）對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進行審核；

（五）建立計算機信息網(wǎng)絡電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；

（六）發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應當保留有關(guān)原始記錄，并在 24 小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)報告；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務器。（參見維網(wǎng)決第 7 條）

第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機構(gòu)），應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起?30日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡的接入單位和用戶情況報當?shù)毓矙C關(guān)備案，并及時報告本網(wǎng)絡中接入單位和用戶的變更情況。（參見機保例第 20 條）

第十三條 使用公用賬號的注冊者應當加強對公用賬號的管理，建立賬號使用登記制度。用戶賬號不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

第十四條?涉及國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術(shù)等重要領域的單位辦理備案手續(xù)時，應當出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡與國際聯(lián)網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。

第三章 安全監(jiān)督

第十五條?省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），地（市）、縣（市）公安局，應當有相應機構(gòu)負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。

第十六條?公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統(tǒng)計，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。

第十七條?公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡安全保護管理以及技術(shù)措施的落實情況。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)在組織安全檢查時，有關(guān)單位應當派人參加。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當提出改進意見，作出詳細記錄，存檔備查。

第十八條?公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務器時，應當通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。

第十九條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當負責追蹤和查處通過計算機信息網(wǎng)絡的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡的犯罪案件，對違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應當按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機關(guān)處理。

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第四章 法律責任

第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處 5000 元以下的罰款，對單位可以并處 1.5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予 6 個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告，有違法所得的， 沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處 5000 元以下的罰款，對單位可以并處 1.5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予 6 個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

（一）未建立安全保護管理制度的；

（二）未采取安全技術(shù)保護措施的；

（三）未對網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培訓的；

（四）未提供安全保護管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實的；

（五）對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進行審核或者對委托單位和個人未進行登記的；

（六）未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的；

（七）未按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡地址、目錄或者關(guān)閉服務器的；

（八）未建立公用賬號使用登記制度的；

（九）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號的。

第二十二條?違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條?違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責的，由公安機關(guān)給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。（參見機保例第?20?條）

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第五章 附則

第二十四條?與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的安全保護管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條?本辦法自?1997 年?12?月?30?日起施行。

1.1997 年 12 月 11 日國務院批準

2.1997 年 12 月 16 日公安部令第 33 號發(fā)布

3.自 1997 年 12 月 30 日起施行